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中国有色金属工业协会副会长文献军曾公开表示，虽然国内的电解铝市场仍供大于求，但并未影响企业对电解铝项目的投资热情。2010年以来，国内电解铝产能增量90％以上投向西部地区，2011年电解铝新增产能340万吨，主要集中在新疆和青海。
正因为这种爆发式的增长，国家曾多次对其进行调控。自2005年开始，国家发改委就已明确表示要控制电解铝的新增产能。彼时全国电解铝产能刚超过1000万吨。2009年，国家发改委再度重申：三年内原则上不再核准新建、改扩建电解铝项目。
去年4月份国家发改委等部门联合下发通知，直接点名“电解铝企业向西部投资的严重无序性”， 同时取消地方对电解铝的优惠政策。随后的6月15日，国家九部委联合开始对在建电解铝项目进行调查，并于7月上旬紧急叫停了23个在建的项目。
限产似乎没有起到丝毫作用。西部的资源优势，对于企业有着不可抵挡的诱惑力。这种资源优势，主要体现在西部的电价便宜。
郎大展向《中国经济和信息化》举例说：河南是全国生产电解铝最大的省份，其生产原料电解铝也最为丰富，新疆要发展电解铝从河南输送原料必不可少。一般情况下，生产1吨铝，运输的吞吐量在4吨左右，如果以郑州为点，从河南到乌鲁木齐，其间的运输成本在1700元，而生产1吨铝两地的电价差额大概在3000元。如此，在新疆生产一吨铝，电解铝生产企业还有1300块钱左右的收益。
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